Este mediodía se presentó en el concejo de la ciudad de San Lorenzo un pedido formal para que Soledad Chiodín, concejal suplente del Frente para la Victoria, obtenga una banca, basándose en el cupo femenino y en las garantías constitucionales.
El abogado constitucionalista Domingo Rondina, quien tomó el caso y acompañó a Chiodín en la presentación explicó los alcances jurídicos de esta iniciativa: “Es un problema de índole interna dentro del seno del justicialismo que no tiene que ver con la representación de los partidos, sino que tiene que ver con el cupo femenino que ha sido una gran virtud en la formación constitucional argentina que tiene que ver con que es trasversal”.
En ese sentido, Rondina analizó la normativa:”La problemática del cupo femenino se plantea culturalmente desde sectores de mujeres en todos los partidos y no atiende tanto las diferencias partidarias como las diferencias de género, porque eso es lo que la Constitución Nacional quiso y las leyes quieren que atravesando las distintas estructuras se asegure la mirada de mujer en todos los espacios”.
Incluso, la jurisprudencia, le ha dado la razón a un fallo anterior como fue el del caso de la diputada provincial por el Movimiento Evita del Frente para la Victoria, Mariana Robustelli, quien debido al fallecimiento de la diputada Silvia De Césaris en 2013, y que pese a que la Cámara de Diputados consideró que Robustelli debía ocupar esa banca y no Julio López, del partido Justicialista quien sucedía a De Césaris en la lista. En el 2014, y tras un juicio iniciado por López la justicia entendió que la banca era de la mujer.
“En el Congreso Nacional ha habido varios casos y en la legislatura provincial, tuvimos el caso de Robustelli donde la legislatura provincial determinó que cuando esté en riesgo el cupo femenino del 30%, tiene que ingresar una mujer para que se cumpla ese porcentaje. Lo ideal es que fuese la mitad de varones y la mitad de mujeres, pero la Constitución Nacional establece que por lo menos tiene que haber un 30% de mujeres”, explicó Rondina.
De ser así, Alejandro Cabral quien encabezaba la lista del Frente para la Victoria en las elecciones generales de Santa Fe del pasado mes de junio, deberá dejarle el lugar a Soledad Chiodín.
“En el caso de San Lorenzo que va a estar integrado por ocho concejales, si se hiciese, solamente por el orden que va la lista habría dos mujeres y tiene que haber por lo menos tres, para que se cumpla el mínimo del 30%. En el justicialismo, lo que corresponde y así lo vengo a plantear hoy en el concejo es que tiene que saltearse al primer concejal electo que es varón y dejar a la segunda que es la concejal mujer Soledad Chiodín”, subrayó el letrado.
¿Problemas entre concejales?
Esta situación podría alterar las discusiones dentro del seno del Frente para la Victoria, y una posible contestación de Cabral quien desde hace meses viene trabajando bajo la consigna de “concejal electo”. Sobre estas posibles diferencias entre ambos, Rondina opinó:
“Es del mismo partido, no está en juego la representación electoral igual que como lo fue con Robustelli, una peronista reemplazó a un peronista pero tiene que asegurarse la diferencia de género”
Y agregó: “Como abogado constitucionalista y tratando siempre de mantenerme en la mirada jurídica para la ley, los candidatos de un mismo partido son lo mismo, si después entre ellos piensan distinto, son deformaciones del partido, pero una vez que la interna fue satisfecha, la lista partidaria es toda igual del partido. Yo trato de hacer prevalecer en casos como este las mandas constitucionales que son prevalentes como la diferencia de género, tiene que asegurarse en todos los órganos colegiados un 30% de mujeres”.
Ahora la decisión la deberán tomar los concejales entrantes en una sesión preparatoria el próximo 10 de diciembre; pero el abogado, argumentó que si los ediles deciden que la mujer debe ocupar la banca, la justicia no podrá objetar tal decisión.
“Los órganos colegiados son autocéfalos, ellos son los que deciden como se integra y si deciden respetar primero las normas constitucionales de género, deben ser admitidos y después la justicia no puede revisarlo”.
“En la sesión preparatoria tiene que hacer un cálculo matemático sencillo, del Frente Progresista ingresan dos mujeres, del peronismo no está ingresando ninguna y debe ingresar una mujer para asegurar el 30%, por eso la comisión de títulos y diplomas es la que tiene que disponer la incorporación de una mujer para disponer de una norma más importante que cualquier otra como es la norma del cupo femenino”, sostuvo.
¿Podría ser esto el principio de una guerra dentro del seno del partido?
“Creo en la madurez política, en la generosidad de los dirigentes y en aquellos que tienen que ceder temporariamente sus pretensiones personales lo hagan respetando las normas constitucionales y valores democráticos que nuestra sociedad en la reforma constitucional del 94, creyó que eran tan importantes para agregarlo en la constitución”, señaló Rondina.
“Son las mismas condiciones y si hace juicio (por Cabral) perderá como perdió López porque en ese caso la justicia no tiene nada que decir sobre ese tema y la actividad de los concejos es autónoma”.
Pero los concejales son los que tienen la última palabra y el abogado objetó”Si después la política se interpone y dice lo contrario, la que va a ir a la justicia es Chiodín y sí tiene muchos casos de tener éxito porque se está desconociendo una norma constitucional. El Estado debe ser el primero en cumplir las normas, inclusive nuestra Constitución provincial en su artículo nº 1 dice que el Estado Santafesino basa su actuación en respeto a la propia ley; el primero que tiene que respetar la ley es el Estado y tienen que ser los primeros en darnos el ejemplo a los ciudadanos de que así como cumplimos las normas que ellos dictan, ellos cumplan las dictadas por poderes superiores”.